2016 spalio 5 d.
Spalio 4 dieną Tarnyboje vyko lygių galimybių ekspertų darbo grupės susitikimas, kurio metu buvo svarstoma, kaip specializuota lygių galimybių institucija turėtų stiprinti savo veiklą šalyje, kad tinkamai užtikrintų diskriminaciją patyrusių asmenų apsaugą bei Europos Sąjungos nediskriminavimo direktyvų ir kitų tarptautinių teisės aktų tinkamą įgyvendinimą. Susitikimo tikslas – išgirsti kompetetingų lygių galimybių ekspertų nuomonę bei apsvarstyti šiuo metu Lietuvoje veikiančią įstatyminę bazę ir galiojančią praktiką.
Susitikime dalyvavo Tarnybos vadovė Agneta Lobačevskytė ir Tarnybos darbuotojai, Lietuvos žmogaus teisių centro direktorė Birutė Sabatauskaitė, Europos nediskriminavimo teisės ekspertų tinklo Lietuvos atstovas Gediminas Andriukaitis, ilgametę darbo lygybės institucijose patirtį turintis nepriklausomas lygybės ir įvairovės ekspertas Niall Crowley ir Bulgarijos lygybės institucijos (Apsaugos nuo diskriminacijos komisijos) Tyrimų, prevencijos ir tarptautinio bendradarbiavimo departamento ekspertė Kremena Lazarova.
Nacionalinės lygybės institucijos Europoje skirtomos į tris pagrindinius tipus:
1) Kvaziteisminės, tribunolo tipo institucijos (angl. tribunal-type bodies);
2) Lygybės sklaidos institucijos (angl. promotional-type bodies);
3) Institucijos, kurioms būdingas tribunolo institucijų ir lygybės sklaidos institucijų tipų derinys. Tokios institucijos tiria diskriminacijos skundus bei vykdo proaktyvią veiklą lygių galimybių sklaidoje, atlieka tyrimus, organizuoja mokymus įvairioms tikslinėms grupėms, vykdo projektus, skirtus diskriminacijos prevencijai.
Lygių galimybių kontrolieriaus tarnyba Lietuvoje pagal savo atliekamą veiklą priskiriama trečiajam lygybės institucijų tipui.
Niall Crowley pristatė pagrindinius iššūkius, su kuriais susiduria visos lygybės institucijos Europoje. Ekspertas pasidalino savo įžvalgomis į ką institucija, veikianti kaip lygybės tribunolas bei lygybės sklaidos institucija, turėtų atsižvelgti, kokius dalykus savo veikloje užtikrinti.
Niall Crowley nuomone, labai svarbu užtikrinti, kad institucija savo veiklą planuotų tikslingai bei atsakingai atsirinktų prioritetus konkrečiam laikotarpiui. Nors nešališkumas ir nepriklausomumas neabejotinai yra viena iš lygybės institucijos būtinų sąlygų, ekspertas pabrėžė, kad norint tikslingai veikti lygių galimybių valstybėje užtikrinime, reikia bendradarbiauti bei palaikyti ryšį su kitomis valstybėje veikiančiomis institucijomis, nes tik taip kiekvieno žmogaus teisė į vienodą traktavimą ir prigimtinių teisių užtikrinimą ves į saugios visuomenės kūrimą, kuriame kiekvienas bus gerbiamas, nepaisant to, koks jis yra. Eksperto nuomone, Tarnyba, turi aktyviai dalyvauti teisės aktų projektų rengime, diskusijose ir visur, kur priimamai su žmogaus teisių užtikrinimu lygybės srityje susiję sprendimai. Taip pat būtina teikti ekspertines išvadas bei reikšti kompetetingą poziciją, taip užtikrinant, kad žmonių teisės turėti lygias galimybes darbo santykių, švietimo, prekių ir paslaugų, dalyvavino organizacijose srityse nebūtų pažeidžiamos.
Kremena Lazarova pristatė lygybės institucijos teisinį reglamentavimą ir veiklą Bulgarijoje, pasidalino gerosios praktikos pavyzdžiais. Bulgarijos lygybės institucijos analizė Tarnybai buvo labai svarbi, kadangi Bulgarijoje, kaip ir Lietuvoje, veikia trečiojo tipo lygybės instituciją, tirianti diskriminacijos skundus ir veikianti lygių galimybių sklaidoje. Įdomu tai, kad Bulgarijos lygybės institucija neturi vieno vadovo (komisaro ar kontrolieriaus), o sprendimus priima 9 narių komisija, sudaryta iš teisininkų ir kitų sričių ekpertų. Komisijos posėdžiai yra atviri ir dėl to sulaukia didelio žiniasklaidos dėmesio. Taip pat paminėtina, kad Bulgarijos lygių galimybių įstatyme draudžamų diskriminuoti pagrindų sąrašas, kitaip nei Lietuvoje, nėra baigtinis. Toks teisinis reglamentavimas užtikrina platesnį diskriminacijos apraiškų nustatymą.
Gediminas Andriukaitis ir Birutė Sabatauskaitė pristatė nacionalinį tyrimą, kurio metu buvo vertinami Lietuvoje veikiantys lygių galimybių įstatymai, jų efektyvumas ir poveikis diskriminacijos mažinimo srityje, Tarnybos kompetencijos laukas ir veiklos poveikis. Galutiniai tyrimo rezultatai ir išvados Lietuvos visuomenei bus pristatyti iki šių metų pabaigos.
Susitikimo rezultatai prisidės prie Lygių galimybių kontrolieriaus tarnybos veiklos stiprinimo, jo metu išsakytos įžvalgos bus naudigos teisinės bazės tobulinimui.
Susitikimas buvo organizuojamas įgyvendinant Europos Komisijos finansuojamą projektą „Teisinės bazės tobulinimas ir kompetencijos didinimas veiksmingam lygių galimybių ir nediskriminavimo principo įgyvendinimui“ (Nr. JUST/2014/RDISC/AG/DOSC/8061), kurį Tarnyba įgyvendina kartu su Lietuvos žmogaus teisių centru. Projektas skirtas lygių galimybių teisInės bazės tobulinimui, Lygių galimybių kontrolieriaus tarnybos instituciniam stiprinimui, diskriminacijos prevencijai visuomenėje.