2017 birželio 1 d.
Dabartinė vaiko priežiūros atostogų tvarka neskatina grįžti į darbo rinką – ją būtina keisti

Gegužės 29 dieną Lygių galimybių kontrolieriaus tarnyba Seime organizavo diskusiją „Efektyvus karjeros ir vaiko priežiūros derinimas“. Diskusiją inicijavusi lygių galimybių kontrolierė kvietė apsvarstyti galimybę keisti vaiko priežiūros atostogų tvarką, nes ji šiuo metu nesudaro tinkamų sąlygų norintiems grįžti į darbo rinką pirmaisiais vaiko auginimo metais.

Ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatyme numatyta, kad, jeigu pirmaisiais vaiko auginimo metais moteris arba vyras nusprendžia sugrįžti į darbą, jai arba jam mokamas vaiko priežiūros išmokos ir jos arba jo tą mėnesį gautų pajamų skirtumas. Jeigu šių pajamų dydis yra didesnis už vaiko priežiūros išmoką arba jai lygus, vaiko priežiūros išmoka nemokama. Tuo tarpu, jei moteris arba vyras pasirenka gauti vaiko priežiūros išmoką, kol vaikui sueis dveji metai, ir nusprendžia sugrįžti į darbą antraisiais vaiko auginimo metais –vaiko priežiūros išmoka yra mokama nepriklausomai nuo tuo metu gaunamų pajamų. Tokiu reglamentavimu valstybė nesudaro galimybių asmenims palankiomis sąlygomis sugrįžti į darbo rinką jau pirmaisiais vaiko auginimo metais. Atsižvelgdama į tai, kontrolierė siūlo suvienodinti sąlygas ir numatyti, kad vaiko priežiūros išmoka mamoms ar tėčiams būtų mokama nepriklausomai nuo jų gaunamų pajamų ir pirmaisiais vaiko priežiūros metais. Tai nesudarytų papildomos finansinės naštos valstybei, bet priešingai – būtų naudinga, kadangi jau pirmaisiais vaiko auginimo metais dirbantys tėvai valstybei mokėtų mokesčius nuo uždirbamų pajamų.

Diskusijos metu Seimo Žmogaus teisių komiteto narė Viktorija Čmilytė-Nielsen atkreipė dėmesį į tai, kad siekiant efektyviai derinti vaiko priežiūrą ir darbą, būtina gerinti vaiko priežiūros paslaugų prieinamumą: didinti lopšelių ir darželių skaičių, steigti įvairias vaiko priežiūros alternatyvas, kuriomis laisvai galėtų naudotis dirbantys tėvai (namų darželiai, vaiko priežiūros grupės darbo vietose ir pan.). Su paslaugų prieinamumo didinimu sutiko ir Seimo Socialinių reikalų ir darbo komiteto pirmininkas Algirdas Sysas. Jis taip pat atkreipė dėmesį į tai, kad reikėtų pasinaudoti Skandinavijos šalių gerąja praktika, kai vaiko priežiūros atostogos yra padalinamos abiem tėvams be galimybės visą atostogų laikotarpį perleisti tik vienam iš tėvų, taip įpareigojant abu tėvus vaiko priežiūrą dalintis.

Algirdas Sysas nesutiko su kontrolierės pasiūlymu suvienodinti vaiko priežiūros atostogų pirmųjų ir antrųjų metų tvarką. Pasak jo, antrųjų vaiko priežiūros atostogų metų modelis, kai į darbą grįžęs asmuo gauna vaiko priežiūros išmoką, nepriklausomai nuo uždirbamo atlyginimo dydžio, nėra teisingas ir dėl to keistinas. Vaiko priežiūros išmokas, pasak Algirdo Syso, reikėtų mažinti, taip skatinant asmenis į darbo rinką grįžti greičiau. Jis ir diskusijoje dalyvavęs socialinės apsaugos ir darbo ministras Linas Kukuraitis pasisakė už tai, kad vaiko priežiūros atostogų reglamentavimas ir jų derinimo su asmens darbu galimybės turi būti iš esmės peržiūrėtos, kad visos šiuo metu išryškėjusios problemos, tokios kaip vaiko priežiūros paslaugų trūkumas (ar neprieinamumas), lanksčių darbo formų nebuvimas, nelygiavertis moterų ir vyrų šeimos ir namų priežiūros pareigų pasidalinimas, būtų sprendžiamos kompleksiškai. Tą galima padaryti peržiūrint įstatyminę bazę, bei tinkamai perkeliant direktyvos „Dėl tėvų ir prižiūrinčių asmenų profesinio ir asmeninio gyvenimo pusiausvyros“ nuostatas į Lietuvos teisės sistemą. Pagrindinės direktyvos nuostatos apima motinų greitesnį grąžinimą į darbo rinką po vaiko gimimo bei sąlygų gerinimą abiem tėvas, suteikiant galimybę rinktis lanksčias darbo formas ir didinant tėčių įtraukimą į vaikų priežiūrą. Direktyva šiuo metu svarstoma Europos Parlamente.

 „Swedbank“ valdybos pirmininkė ir asociacijos „Lyderė“ narė Dovilė Grigienė teigė, kad moterys, gaunančios didesnes pajamas, yra suinteresuotos grįžti į darbo rinką jau pirmaisiais metais ir dabartinis teisinis reglamentavimas joms tikrai nėra palankus. Ji pritarė, kad dirbantiems tėvams labai trūksta vaiko priežiūros paslaugų pasirinkimo. Pasak jos, vaiko priežiūros išmoka antraisiais vaiko auginimo metais demotyvuoja asmenis grįžti į darbo rinką anksčiau, tad galbūt tokio reglamentavimo galima būtų visai atsisakyti, susitelkiant į paramos teikimą pirmaisiais vaiko auginimo metais. Šeimoms reikėtų teikti visapusišką pagalbą: plėsti vaiko priežiūros paslaugų pasiūlą, skirti papildomas išmokas ar kompensacijas vaiko priežiūros specialistams ar namų auklėtojams, taip pat nuimti vaiko priežiūros išmokos lubas.  

Dovilė Grigienė pasidalino „Swedbank“ gerąja patirtimi, prisidedant prie efektyvesnio darbuotojų karjeros ir vaiko priežiūros derinimo. Kasmet apie 10% „Swedbank“ darbuotojų yra vaiko priežiūros atostogose. Dažniausiai tai yra moterys. Kalbėdama apie darbo ir šeimos derinimo galimybes, Dovilė Grigienė teigė, kad nelygiavertis motinų ir tėvų pasiskirstymas namų ruošos ir vaiko priežiūros darbais bei dažnesnis moterų pasirinkimas išeiti vaiko priežiūros atostogų turi skaudžias pasekmes moterų karjerai bei prisideda prie moterų ir vyrų darbo užmokesčio atotrūkio didinimo moters ateityje.

Siekdami šeimoms padėti, „Swedbank“ teikia darbuotojams karjeros konsultacijas ir paramą vaiko priežiūros laikotarpiu, lanksčiai žiūri į darbo valandų ar kelių darbo dienų per savaitę pasirinkimo galimybes, suteikia darbuotojams 3 apmokamas laisvas dienas per metus, kurias  galima pasiimti be paaiškinimų, organizuoja vaikų vasaros stovyklas, vaikams susirgus sudaro sąlygas tėvams kelias dienas dirbti iš namų ir pan.

Dovilė Grigienė teigė, kad didelės įmonės galėtų dar ženkliau prisidėti prie paramos šeimoms teikimo ir moterų karjeros galimybių gerinimo, jei joms būtų sudaromos palankios sąlygos įmonėse įrengti vaiko priežiūros įstaigas, vaikų kambarius ir pan. Dabartiniai reikalavimai, pasak Grigienės, yra per griežti ir dėl to neišpildomi, tad juos reikėtų keisti.

Agneta Skardžiuvienė pritarė, kad būtina iš esmės peržiūrėti tvarką. Vis dėlto, iki tol, kol ji bus peržiūrėta ir priimti pakeitimai, būtina galvoti apie šiuo metu esančią neteisybę ir trumpuoju laikotarpiu užtikrinti, kad vaikus prižiūrintys asmenys turėtų galimybę grįžti į darbą pirmaisiais vaikų auginimo metais tomis pačios sąlygomis, kaip yra reglamentuota antraisiais vaiko auginimo metais, t.y. jiems vaiko priežiūros išmoka turėtų būti mokama nepriklausomai nuo gaunamų pajamų grįžus į darbą pirmais vaiko auginimo metais. Tarnyba žada inicijuoti reikiamas įstatymo pataisas.

Diskusija buvo organizuota kartu su Seimo Žmogaus teisių ir Socialinių reikalų ir darbo komitetais.