2016 gruodžio 10 d.
Sveikiname su Tarptautine žmogaus teisių diena!
Džiaugiamės, kad šiemet šią progą pirmą kartą paminėjome kartu su kitais žmogaus teises ginančiais pareigūnais. Tikimės, kad tai sudės pamatus gražiai kasmetinei tradicijai.
Taip pat apžvelgdami šiuos metus žmogaus teisių srityje norime padėkoti visiems mūsų kolegoms, partneriams ir draugams iš valstybinių ir nevyriausybinių organizacijų, akademinės bendruomenės ir verslo bei tarptautinių organizacijų už nuoširdų ir konstruktyvų darbą žmogaus teisių srityje. Viliamės, kad ateinančiais metais bendradarbiavimas tik stiprės, nes šioje srityje laukia dar daug iššūkių.
Norime pasidžiaugti, kad šių metų lapkričio 8 dieną buvo priimti Tarnybos inicijuoti ir parengti įstatymo pakeitimai, kurie numatė aukščiausius Tarnybos nepriklausomumo standartus, suvienodino lygių galimybių kontrolieriaus teisinio darbo patirties reikalavimus su vaiko teisių apsaugos ir Seimo kontrolieriais, papildomai numatė ne tik teisinio išsilavinimo, bet ir teisinio universitetinio išsilavinimo prievolę, numatė ne daugiau kaip dvi kadencijas iš eilės, prievolę sustabdyti savo veiklą politinėse partijose iki kadencijos pabaigos bei išplėtė kontrolieriaus kompetenciją: kontrolierius ne tik tirs skundus, bet ir de iure (ne tik de facto, kaip tai buvo iki šiol) vykdys prevencinę ir švietėjišką veiklą.
Žvelgdami į mūsų valstybę, pasigendame sistemiško požiūrio ne tik reglamentuojant valstybės institucijų ir įstaigų veiklą, bet ir priimant svarbius teisės aktus. Kalbant apie žmogaus teisių padėtį, svarbu paminėti, kad, deja, bet 2016 metais Seimui nebuvo pateikti vieni esminių įstatymų projektų: lyties pakeitimo sąlygas ir tvarką nustatantis įstatymo projektas, partnerystę reglamentuojantis įstatymo projektas, nebuvo ratifikuota Stambulo konvencija. Tikimės, kad šie projektai Vyriausybės bus parengti ir apsvarstyti Seime.
Taip pat susirūpinimą kelia šių metų gruodžio 6 dieną Seime pristatyta Vyriausybės programa, kurios Žmogaus teisių skiltyje (226 punktas) tėra tik keturi papunkčiai, t. y. siekiai:
- Stiprinti Seimo kontrolierių kompetenciją ir galimybes įgyvendinti jiems numatytas funkcijas, skatinti juos naudotis įstatymuose numatytomis teisėmis (pvz. teise kreiptis į teismą) užtikrinant žmogaus teises, jų pažeidimų prevenciją, šalinant biurokratizmą ir jo priežastis;
- steigti Žmogaus teisių gynimo agentūrą;
- orientuoti valstybės tarnautojus ir valstybės bei savivaldybių institucijas, nagrinėjant žmonių skundus į atvejo tyrimą ir pažeidimų prevenciją, kad būtų panaikintos priežastys ir sąlygos, dėl kurių atsiranda pažeidimų;
- siekti įteisinti dvigubą pilietybę, kad būtų išlaikytas ryšys su išvykusiais tautiečiais.
Po gruodžio 7 dieną vykusios konferencijos „Pagarba kiekvienam žmogui: žmogaus teisių pasiekimai ir iššūkiai Lietuvoje“ Tarnyba išsiuntė Seimo Žmogaus teisių komitetui raštą, su siūlymais atkreipti dėmesį į tai, kad valstybei yra būtina:
- užtikrinti, jog Lietuvos Respublikos Vyriausybės programa atlieptų Jungtinių Tautų priimtos Darnaus vystymosi darbotvarkės iki 2030 metų tikslus ir uždavinius;
- stiprinti Lygių galimybių kontrolieriaus tarnybą ir lygių galimybių principo įgyvendinimą valstybės ir savivaldybių mastu, nuolat organizuojant mokymus ir kvalifikacijos kėlimo programas savivaldos lygiu, šviečiant asmenis apie lygių galimybių principą;
- užtikrinti finansavimą, numatant priemones bei prioritetus lygių galimybių srityje valstybės institucijų programose;
- užtikrinti Jungtinių Tautų neįgaliųjų teisių Komiteto rekomendacijų Lietuvai įgyvendinimą;
- į bendrojo ugdymo ir profesinių mokyklų programas įtraukti formalųjį žmogaus teisių švietimo modulį, paremtą sąmoningumo apie Lietuvos prisiimtus tarptautinius įsipareigojimus žmogaus teisių srityje (Europos žmogaus teisių konvencija, Jungtinių Tautų neįgaliųjų teisių konvencija bei kt.) kėlimu;
- užtikrinti, kad įgyvendinant švietimo programas, būtų atsižvelgta į lygių galimybių principo įgyvendinimą, sistemingai būtų įgyvendinama patyčių prevencija ir užtikrinamas kokybiškas įtraukusis švietimas, atsižvelgiantis į tautinių bendruomenių, į Lietuvą grįžusių migrantų vaikų, pabėgėlių vaikų, vaikų su negalia poreikius;
- įgyvendinti 2007 m. Europos Žmogaus Teisių Teismo sprendimą byloje L. prieš Lietuvą, suteikiant translyčiams asmenims teisę medicininiu būdu atlikti lyties keitimo operaciją bei gauti sveikatos priežiūros paslaugas Lietuvoje, o taip pat sukurti greitą, skaidrią ir prieinamą įrašų civilinės būklės aktuose pakeitimo procedūrą;
- ratifikuoti ir įgyvendinti Europos Tarybos konvenciją dėl smurto prieš moteris ir smurto artimoje aplinkoje prevencijos ir šalinimo (Stambulo konvencija);
- didinti informuotumą ir organizuoti mokymus valstybės pareigūnams ir specialistams, visų pirma, teisėsaugos pareigūnams ir baudžiamosios teisenos sistemos darbuotojams, taip pat mokytojams, sveikatos priežiūros darbuotojams, kad šie asmenys būtų gerai informuoti apie lygių galimybių principo įgyvendinimą užtikrinančius teisės aktus, suprastų, kas yra diskriminacija, neapykantos kalba ir neapykantos nusikaltimai.
Viliamės, kad Vyriausybė kels sau didesnius uždavinius žmogaus teisių srityje bei prisiims atsakomybę tvirtinant Nediskriminavimo skatinimo tarpinstitucinio veiklos planą Vyriausybės nutarimu, kaip tai buvo iki šiol, o ne socialinės apsaugos ir darbo ministro įsakymu, kaip tai planuojama šiuo metu.
Linkime, kad Seimo nariai atsakingai svarstytų ir inicijuotų teisės aktų pakeitimus, būtinus žmogaus teisių gynimo srityje. Siekdami veiksmingo žmogaus teisių užtikrinimo įgyvendinimo, kviečiame bendradarbiauti rengiant Vyriausybės programos priemonių planą bei visais kitais žmogaus teisių klausimais.