Į Lietuvą atvykus tūkstančiams nuo karo bėgančių ukrainiečių, Lietuvos verslo, kultūros, mokslo ir kitos įstaigos jiems siūlo įvairias lengvatas – nuolaidas, bilietus į renginius, nemokamus užsiėmimus vaikams, nemokamas studijas, stipendijas aukštojo mokslo studentams ir kitas. Lygių galimybių kontrolieriaus tarnyba vis dažniau sulaukia užklausų apie tai, ar tokių lengvatų suteikimas ukrainiečiams nėra laikomas Lietuvos piliečių diskriminacija. Tarnyba atsako – diskriminacijos čia nėra.
Kaip nustatoma diskriminacija?
Tarnyba yra sulaukusi užklausų iš žmonių, kurie galimą diskriminaciją įžvelgia ukrainiečiams skirtų nemokamų auštojo mokslo studijų ar nemokamų tarpmiestinių traukinių kelionių pasiūlymuose.
Lygių galimybių įstatymas įpareigoja Lietuvos valstybės ir savivaldybių įstaigas, švietimo įstaigas, taip pat paslaugų teikėjus bei prekių pardavėjus užtikrinti vienodas teises ir galimybes, nepaisant lyties, rasės, tautybės, pilietybės, kalbos, kilmės, socialinės padėties, tikėjimo, įsitikinimų ar pažiūrų, amžiaus, lytinės orientacijos, negalios, etninės priklausomybės, religijos.
Norint nustatyti, ar konkretus atvejis laikytinas diskriminacija, būtina palyginti asmenų, turinčių skirtingus tapatybės bruožus, padėtį ir įvertinti, ar jie panašiomis aplinkybėmis traktuojami vienodai.
Ypač svarbu įsitikinti, kad lyginami asmenys būtų esantys panašiose situacijose. Pavyzdžiui, karo pabėgėlių iš Ukrainos situacija nėra palyginama su kitų asmenų padėtimi: jie atvyksta neturėdami būtiniausių daiktų, be gyvenamosios vietos, patyrę traumines patirtis, su specifiniais poreikiais. Todėl pagalba ar palengvinimai, skirti karo pabėgėliams, dėl nepalyginamų aplinkybių nelaikomi diskriminaciniais kitų atžvilgiu.
Nuo karo Ukrainoje bėga ne tik Ukrainos piliečiai
Svarbu pažymėti, kad Europos Sąjungoje pirmą kartą nuo 2001 m. priėmimo buvo aktyvuota Laikinos apsaugos direktyva – tai įvyko 2022 m. kovo 4 d., reaguojant į masinį prieglobsčio prašytojų antplūdį. Remiantis šia direktyva ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės sprendimu, laikina apsauga metams suteikiama visiems asmenims, pasitraukusiems iš Ukrainos dėl Rusijos karinės agresijos nuo 2022 m. vasario 24 d. arba perkeltiems iš jos. Ši apsauga taikoma tiek Ukrainos piliečiams, tiek tiems, kurie turėjo leidimą nuolat gyventi Ukrainoje. Laikina apsauga yra riboto laikotarpio priemonė, kuri gali būti pratęsta.
Pažymėtina, kad su lengvatomis, parama ir pagalba turėtų būti kreipiamasi ne tik į Ukrainos piliečius, bet ir į kitus asmenis, kurie gyveno Ukrainoje ir dėl karo turėjo bėgti iš šalies. Visuomeninės ir verslo organizacijos, siūlančios lengvatas ar paramą, turėtų tai įvertinti ir užtikrinti, kad pagalba būtų prieinama visiems nuo karo veiksmų nukentėjusiems žmonėms. Jei kyla klausimų dėl galimos diskriminacijos šiose situacijose, rekomenduojama kreiptis į Lygių galimybių kontrolieriaus tarnybą – kiekviena situacija vertinama individualiai.
Lygių galimybių kontrolieriaus tarnybos informacija, susijusi su karo Ukrainoje sukelta situacija Lietuvoje, prieinama čia.