Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartija (toliau vadinama – Chartija) – tai dokumentas, kuriuo saugomos ir skatinamos pagrindinės žmogaus teisės ir laisvės. Visos saugomos teisės, kuriomis naudojasi ES piliečiai, yra išdėstytos šiame dokumente.
Chartija taikoma kartu su nacionaliniais ir tarptautiniais pagrindinių teisių apsaugos dokumentais, įskaitant Europos Žmogaus teisių konvenciją. Dokumentas taikomas įvairių ES institucijų veikloje, pavyzdžiui, ES teisingumo teisme – socialinės politikos, vartotojų teisių apsaugos, prieglobsčio ir migracijos srityse. Chartija taip pat gali būti taikoma įvairiems nacionaliniams klausimas spręsti, pavyzdžiui, teisinės pagalbos, baudų už muitų teisės aktų pažeidimus ir kita. Pagrindinė ES institucijų ir valstybių narių pareiga įgyvendinant ES teisę – gerbti asmenų pagrindines teises, apibrėžtas Chartijoje.
Pagrindiniai Chartijos aspektai:
Chartiją sudaro preambulė ir 54 straipsniai, suskirstyti į septynis skyrius: orumo, laisvių, lygybės, solidarumo, pilietinių teisių, teisingumo ir bendrųjų nuostatų.
- Nurodoma, kad žmogaus orumas yra neliečiamas, asmuo turi teisę į gyvybę, asmens neliečiamybę; draudžiamas nežmoniškas, žeminantis elgesys, kankinimas bei baudimas.
- Laisvės. Nurodoma, kad žmogus turi teisę į laisvę ir saugumą, į privatų ir šeimos gyvenimą, į mokslą, į nuosavybę, į prieglobstį, teisę tuoktis ir kurti šeimą. ES piliečiui suteikiama minties, sąžinės ir religijos laisvė, saviraiškos ir informacijos laisvė, garantuojama asmens duomenų apsauga.
- Lygybė. Nurodoma, kad ES viduje draudžiama bet kokia diskriminacija, skatinama kultūrų, religijų ir kalbų įvairovė; narės turi užtikrinti moterų ir vyrų lygybę, pagyvenusių asmenų ir žmonių su negalia teises; žmogui garantuojama lygybė prieš įstatymą.
- Nurodoma, kad ES užtikrinamos tinkamos ir teisingos darbo sąlygos, garantuojama apsauga nepagrįsto atleidimo iš darbo atveju, socialinė apsauga ir socialinė parama, sveikatos apsauga, vartotojų apsauga.
- Pilietinės teisės. Nurodoma, kad ES piliečiams užtikrinama teisė balsuoti ir kandidatuoti tiek savivaldos rinkimuose, tiek Europos parlamento rinkimuose, peticijos teisė, judėjimo ir apsigyvenimo teisė, diplomatinė ir konsulinė apsauga.
- Nurodoma, kad žmogui užtikrinama teisė į veiksmingą teisinę gynybą ir teisingą bylos nagrinėjimą, nekaltumo prezumpcija.
Dokumentas numato pamatines vertybes, kuriomis turi būti grindžiama ES valstybių politika. Nacionaliniai šalių įstatymai negali prieštarauti Chartijoje numatytoms nuostatoms. Šis dokumentas, priešingai nei ES direktyvos, nėra taikomas tiesiogiai, todėl tiesioginė atsakomybė už šios Chartijos pažeidimą taip pat netaikoma. Nepaisant to, bet koks Chartijos pripažintų teisių ir laisvių apribojimas privalo būti numatytas įstatymo. Apribojimai galimi tik tada, kuomet atitinka pripažintus bendrus ES interesus arba yra reikalingi kitų asmenų teisėms ar laisvėms apsaugoti.
Nuo 2010 m. Europos Komisija kasmet skelbia metinę ataskaitą, kuri padeda stebėti Chartijos taikymo pažangą.