Каждое физическое или юридическое лицо обладает правом представить контролеру по равным возможностям жалобу относительно нарушения равных возможностей.
Жалоба представляется в письменной форме. Заявитель или его доверенное лицо может представить жалобу по равным возможностям:
- заполнив электронную форму жалобы;
- по адресу электронной почты lygybe@lygybe.lt;
- отправив по почте (ул. С. Канарскио, 35, 03123 Вильнюс). Скачать ФОРМУ ЖАЛОБЫ;
- доставив в приемную Службы контролера по обеспечению равных возможностей (ул. С. Канарскио, 35, 03123 Вильнюс). Скачать ФОРМУ ЖАЛОБЫ.
Анонимная жалоба не рассматривается, если контролер не принимает иного решения.
Жалобу можно представить в течение 3 месяцев с момента совершения или выявления обжалуемых действий. Жалоба, представленная после истечения настоящего срока, не рассматривается, если контролер по равным возможностям не принимает иного решения.
Дискриминация может быть установлена, когда имеет место быть совпадение между закрепленным в законодательстве основаниeм, в связи с чем запрещается дискриминировать лиц, а также областью, в которой дискриминация запрещена (см. картинку).
Что должно содержаться в жалобе?
- адресат – контролер по равным возможностям;
- имя, фамилия (название) заявителя (заявительницы), место жительства (адрес места расположения), если у заявителя (заявительницы) есть, адрес электронной почты, номера телефона, факса или адреса других средств электронных связей, а также имя, фамилия и адрес (если известно) представителя (представительницы), если он или она имеет место быть, – адрес электронной почты, номера телефона, факса или а...
- адресат – контролер по равным возможностям;
- имя, фамилия (название) заявителя (заявительницы), место жительства (адрес места расположения), если у заявителя (заявительницы) есть, адрес электронной почты, номера телефона, факса или адреса других средств электронных связей, а также имя, фамилия и адрес (если известно) представителя (представительницы), если он или она имеет место быть, – адрес электронной почты, номера телефона, факса или адреса других средств электронных связей представителя (представительницы);
- имя, фамилия, должность или название, место расположения (если известно) лица, действия которого подлежат обжалованию, – а также адрес электронной почты подлежащего обжалованию лица, номера его телефона и факса, адреса других средств электронных связей;
- конкретное действие (бездействие) или решение, подлежащее обжалованию, дата его совершения (принятия); время и обстоятельства их совершения;
- обстоятельства, которыми заявитель обосновывает свое требование, и подтверждающие это доказательства, фамилии, имена и места жительств свидетелей, место нахождения других доказательств;
- ходатайство на имя контролера по равным возможностям;
- дата составления жалобы и подпись заявителя (заявительницы).
Если жалобу представляет представитель (-ница) заявителя (-ницы), следует приложить доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя (-ницы).
К жалобе могут быть приложены:
- копия оспариваемого решения;
- имеющиеся доказательства и их описание.
Несоблюдение указанных требований жалобы или отсутствие указанных реквизитов не может быть основанием для отказа в рассмотрении жалобы.
Порядок рассмотрения жалоб
Жалоба должна быть рассмотрена и ответ заявителю (заявительнице) предоставлен в течение 3 месяцев со дня поступления его или ее жалобы. В случае необходимости, по решению контролера по равным возможностям, срок рассмотрения жалобы может быть продлен на один месяц. Заявителю (заявительнице) предоставляется информация об этом.
Какое решение может принять контролер по равным возможностям?
После завершения расследования жалобы составляется решение, в котором указываются обстоятельства, установленные во время расследования, имеющиеся в наличии доказательства, а также правовая оценка действий (бездействия). Решение подписывает контролер по равным возможностям.
Во время расследования или после завершения расследования контролер по равным возможностям может принять решение:
- передать материал расследования учреждению досудебного расследования или прокурору, если удалось обнаружить возможные признаки преступного деяния;
- обратиться к соответствующему лицу и предложить прекратить действия (бездействие), нарушающие равные возможности;
- обратиться к соответствующему лицу или инстанции и предложить заменить или уничтожить административный акт или решение (либо его часть), связанный (-ое) с нарушением равных возможностей;
- приступить к судопроизводству административных нарушений;
- признать жалобу недействительной, если не подтвердились указанные в ней нарушения;
- предупредить относительно совершенного нарушения;
- обязать субъектов рекламной деятельности прекратить разработку не запускаемой рекламы и установить сроки и условия выполнения настоящего обязательства;
- обратиться с заявлением в административный суд с просьбой расследовать, соответствует ли нормативный административный акт (или его часть), акт общего характера, принятый религиозным сообществом или общиной, политической партией, политической организацией или ассоциацией, настоящему закону или закону Литовской Республики о равных возможностях мужчин и женщин.
Во время расследования или после завершения расследования контролер по равным возможностям может прекратить расследование, если:
- заявитель (-ница) забирает жалобу;
- недостаточно объективных данных о совершенном нарушении;
- заявитель (-льница) и нарушитель (-льница) достигают примирения;
- деяния, нарушающие равные возможности (бездействие), прекращаются;
- решение, нарушающее равные возможности, подлежит замене или уничтожению.
Комитет Объединенных наций по ликвидации дискриминации в отношении женщин, рассматривавший пятое периодическое сообщение Литовской Республики (CEDAW/C/LTU/5), представил вывод, что, принимая новые правовые акты или формируя направления деятельности и программы, особенно в области равенства полов и прав женщин, следует надлежащим образом принять во внимание рекомендации контролера по равным возможностям.
С решением знакомится заявитель (-ница) и лицо, действия (бездействие) или принятое решение которого подлежит обжалованию.
Обязательство, связанное с доказательством
В судах или других компетентных инстанциях, в рамках рассмотрения жалоб физических или юридических лиц, их заявлений, ходатайств, уведомлений или исков относительно дискриминации по половой, расовой, национальной, гражданской, языковой, социальной принадлежности, по происхождению, вероисповеданию, в связи с убеждениями или взглядами, возрастом, сексуальной ориентацией, ограниченными возможностями, этнической принадлежностью, на религиозном основании, в случае указания заявителем обстоятельств, позволяющих ссылаться на предпосылку относительно наличия прямой или косвенной дискриминации, резюмируется, что имел место быть факт прямой или косвенной дискриминации, домогательства или указания дискриминировать. Подлежащее обжалованию лицо должно доказать, что принцип равных возможностей не был нарушен.
Когда жалоба не рассматривается?
Контролер по равным возможностям отказывается рассматривать жалобу и не позднее, чем в течение 10 рабочих дней со дня получения жалобы, возвращает ее заявителю, если:
- невозможно приступить к расследованию из-за нехватки данных или, если текст жалобы невозможно прочитать, а заявитель (-льница) по просьбе контролера в установленный срок их не предоставляет или не уточняет;
- жалоба представлена по прошествии срока, указанного в статье 26 настоящего закона;
- расследование обстоятельств, указанных в жалобе, не входят в компетенцию контролера по равным возможностям;
- жалоба по тому же вопросу была рассмотрена, рассматривается или, в соответствии с законодательством, должна рассматриваться в суде;
- относительно предмета жалобы должно быть принято процессуальное решение начать досудебное расследование;
- повторно представленная жалоба по тому же вопросу уже была рассмотрена в Службе контролера по равным возможностям, за исключением случаев, когда указываются новые обстоятельства или предоставляются новые факты.
Если жалоба возвращается заявителю (-льнице), должны быть указаны основания для отказа от ее рассмотрения. В тех случаях, когда жалоба не входит в круг компетенций контролера по равным возможностям, не позднее, чем в течение 5 рабочих дней, жалоба должна быть передана субъекту общественного администрирования, обладающему необходимыми полномочиями для рассмотрения жалобы, и информация об этом передается заявителю.
После завершения рассмотрения жалобы, повторно представленная жалоба не рассматривается, за исключением случаев, когда указываются новые обстоятельства или предоставляются новые факты.
Подлежат ли огласке рассматриваемые жалобы?
Информацию средствам массовой информации о рассмотрении жалобы относительно нарушения равных возможностей контролер по равным возможностям предоставляет только с согласия заявителя (-льницы).
Возмещение ущерба, вызванного дискриминацией
Закон о равных возможностях и Закон о равных возможностях мужчин и женщин предусматривают, что лицо, испытавшее дискриминацию, сексуальное домогательство или домогательство, обладает правом требовать от виновных лиц возмещение материального и нематериального ущерба путем обращения в суд в установленном порядке.
Ч.А.В.О.
В течение какого срока Вы рассмотрите мою жалобу?
Поступившая жалоба расследуется в течение трех месяцев. В случае необходимости, срок расследования жалобы может быть продлен на один месяц.
Если жалоба не входит в компетенцию контролера, то она не подлежит рассмотрению. Заявителя (-льницу) информируют об этом не позднее, чем в течение 10 дней с указанием, куда следует обращаться.
Что будет, если Вы установит...
В течение какого срока Вы рассмотрите мою жалобу?
Поступившая жалоба расследуется в течение трех месяцев. В случае необходимости, срок расследования жалобы может быть продлен на один месяц.
Если жалоба не входит в компетенцию контролера, то она не подлежит рассмотрению. Заявителя (-льницу) информируют об этом не позднее, чем в течение 10 дней с указанием, куда следует обращаться.
Что будет, если Вы установите факт дискриминации?
После завершения расследования жалобы составляется решение, в котором указываются обстоятельства, установленные во время расследования, имеющиеся в наличии доказательства, а также правовая оценка действий (бездействия).
Если удалось установить факт дискриминации, контролер по равным возможностям может:
- обратиться к соответствующему лицу и предложить ему прекратить действия (бездействие), нарушающие равные возможности;
- возбудить административное делo и применять административные наказания;
- предупреждать относительно совершенного нарушения;
- обязывать субъектов рекламной деятельности прекратить трансляцию недопустимой рекламы, а также установить сроки и условия выполнения данного обязательства.
Какое самое строгое взыскание грозит за дискриминацию?
Предупреждение или штраф, предусмотренный в Кодексе о административных правонарушениях Литовской Республики.
Нарушение равных прав мужчин и женщин, а также равных возможностей влечет штраф в размере от 40 до 560 евро для руководителей юридических лиц, работодателей или иных ответственных лиц. Повторное нарушение влечет за собой штраф в размере от 560 до 1200 евро.
Обязательны ли для исполнения решения контролера?
Один из основополагающих принципов Литвы как правового государства закреплен в статье 109 Конституции Литовской Республики – правосудие в Литовской Республике осуществляется только судами. Законы предусматривают, что судебные решения являются обязательными для государственных или муниципальных учреждений, служащих или должностных лиц, физических и юридических лиц и должны подлежать исполнению на всей территории Литовской Республики.
Не во всех случаях судебные разбирательства являются единственным способом восстановления нарушенных прав – кроме всего прочего, можно использовать и существующую систему внесудебных независимых инстанций, защищающих права человека и равные возможности. Решения указанных инстанций носят рекомендательный характер, однако контролер по равным возможностям после рассмотрения жалобы и оценки характера нарушения может принять решение о применении административного взыскания в отношении нарушителей.
Контролер по равным возможностям не может возместить ущерб лицу, пострадавшему от нарушения, но лицо, подвергшееся дискриминации, сексуальным домогательствам или домогательствам, имеет право требовать возмещения материального и нематериального ущерба от виновных лиц, обратившись в суд в установленном законодательством порядке.
Как я могу представить жалобу?
Обычно жалобы представляются в письменной форме. Заявитель или его доверенное лицо может представить жалобу контролеру по равным возможностям:
- путем заполнения электронной формы жалобы;
- по электронной почте (lygybe@lygybe.lt);
- путем отправления по почте (ул. С. Канарскио, 35, 03123 Вильнюс);
- путем доставки в приемное отделение Службы контролера по равным возможностям (ул. С. Канарскио, 35, 03123 Вильнюс). Скачать ФОРМУ ЖАЛОБЫ.
Можете ли Вы гарантировать конфиденциальность во время расследования?
Да. Служба контролера по равным возможностям предоставляет информацию прессе и другим средствам массовой информации о расследовании жалобы на нарушение равных прав только с согласия заявителя.
Обосновались ли Вы и в других городах?
Нет, Служба контролера по равным возможностям обосновалась только в Вильнюсе, по адресу: ул. С. Канарскио, 35, Вильнюс.
Можете ли Вы представлять мои интересы в суде?
Нет.
Подлежат ли оплате Ваши услуги?
Нет.