KĄ TIRIA LYGIŲ GALIMYBIŲ KONTROLIERIUS?
Prižiūrėdamas, kaip įgyvendinamos Lietuvos Respublikos Konstitucijoje įtvirtintos lygios moterų ir vyrų teisės bei visų asmenų nepriklausomai nuo jų lyties, rasės, tautybės, kalbos, kilmės, socialinės padėties, tikėjimo, įsitikinimų ar pažiūrų, amžiaus, lytinės orientacijos, negalios, etninės priklausomybės, religijos pagrindu lygių galimybių kontrolierius tiria skundus dėl:
-
tiesioginės diskriminacijos dėl lyties - pasyvaus ar aktyvaus elgesio, kuriuo išreiškiamas pažeminimas, paniekinimas, taip pat teisių apribojimo ar privilegijų teikimo dėl asmens lyties, išskyrus įstatyme numatytas išimtis:
-
specialią moterų apsaugą nėštumo bei gimdymo ir vaiko žindymo metu;
-
tik vyrams taikomą karinę prievolę;
-
skirtingą moterų ir vyrų pensinį amžių;
-
moterims taikomus žmonių saugos darbe reikalavimus, kuriais, atsižvelgiant į moterų fiziologines savybes, siekiama išsaugoti jų sveikatą;
-
tam tikrą darbą, kurį atlikti gali tik konkrečios lyties asmuo;
-
įstatymų nustatytas specialias laikinąsias priemones, taikomas siekiant paspartinti faktinės vyrų ir moterų lygybės įtvirtinimą, ir kurios, įgyvendinus moterų ir vyrų lygias teises ir vienodas galimybes, turi būti atšauktos;
-
skirtingų tam tikrų bausmių vykdymo tvarką ir sąlygas.
-
tiesioginės diskriminacijos dėl lyties, rasės, tautybės, kalbos, kilmės, socialinės padėties, tikėjimo, įsitikinimų ar pažiūrų, amžiaus, lytinės orientacijos, negalios, etninės priklausomybės, religijos pagrindu - elgesio su asmeniu, kai dėl minėtų pagrindų jam taikomos prastesnės sąlygos negu panašiomis aplinkybėmis yra, buvo ar būtų taikomos kitam asmeniui, išskyrus šiuos įstatymų numatytus atvejus:
-
apribojimus dėl amžiaus;
-
reikalavimą mokėti valstybinę kalbą;
-
draudimą dalyvauti politinėje veikloje;
-
dėl pilietybės taikomas skirtinags teises;
-
specialias priemones, siekiant palengvinti neįgaliųjų integraciją į darbo aplinką;
-
specialias laikinąsias priemones, siekiant užtikrinti lygybę ir užkirsti kelią lygių galimybių pažeidimui;
-
kai dėl konkrečių profesinės veiklos rūšių arba jų vykdymo sąlygų tam tikra žmogaus savybė yra lemiantis profesinis reikalavimas.
-
netiesioginės diskriminacijos – veikimo ar neveikimo, teisės normos ar vertinimo kriterijaus, kurie formaliai yra vienodi visiems asmenims, bet juos įgyvendinant ar pritaikant atsiranda faktinis naudojimosi teisėmis apribojimas ar privilegijų, pirmenybės ar pranašumo teikimas vienai iš lyčių ar tam tikro amžiaus, tam tikros rasės, tautybės, kalbos, kilmės, socialinės padėties, tikėjimo, įsitikinimų ar pažiūrų, amžiaus, lytinės orientacijos, negalios, etninės priklausomybės, religijos pagrindu.
-
seksualinio priekabiavimo, kuris apibrėžiamas kaip užgaulus, žodžiu ar fiziniu veiksmu išreikštas seksualinio pobūdžio elgesys su asmeniu, su kuriuo sieja darbo, tarnybiniai ar kitokio priklausomumo santykiai.
-
priekabiavimo - nepageidaujamo elgesio, kai dėl asmens lyties, rasės, tautybės, kalbos, kilmės, socialinės padėties, tikėjimo, įsitikinimų ar pažiūrų, amžiaus, lytinės orientacijos, negalios, etninės priklausomybės, religijos siekiama įžeisti arba įžeidžiamas asmens orumas ir siekiama sukurti arba sukuriama bauginanti, priešiška, žeminanti ar įžeidžianti aplinka.
Lygių galimybių kontrolierius netiria šeimos ir privataus gyvenimo sričių.
KAS YRA DISKRIMINUOJANTIS SKELBIMAS?
Pagal Moterų ir vyrų lygių galimybių įstatymo 8 straipsnį skelbimuose priimti į darbą, valstybės tarnybą arba mokytis draudžiama nurodyti reikalavimus, suteikiančius pirmenybę vienai iš lyčių, reikalauti iš darbo ieškančių asmenų informacijos apie jų šeiminę padėtį, amžių (išskyrus įstatyme numatytus atvejus), privatų gyvenimą ar šeimos planus.
Pagal Lygių galimybių įstatymo 10 straipsnį skelbimuose priimti į darbą, valstybės tarnybą arba mokytis draudžiama nurodyti reikalavimus, suteikiančius pirmenybę tam tikro amžiaus, tam tikros lytinės orientacijos asmenims, sveikiems asmenims, tam tikros rasės ar etninės priklausomybės asmenims, asmenims, išpažįstantiems tam tikrą religiją, tam tikrų įsitikinimų asmenims.
Pastaba: jei kalbama apie darbą, kurį gali atlikti tik konkrečios lyties asmuo, skelbime galima nurodyti lyties reikalavimą. Toks skelbimas pagal Moterų ir vyrų lygių galimybių įstatymo 2 straipsnio 4 dalies 5 punktą nelaikomas diskriminuojančiu.
Kas gresia asmeniui, paskelbusiam diskriminuojantį skelbimą?
Asmeniui, paskelbusiam diskriminuojantį skelbimą, siunčiamas įspėjimas bei reikalaujama paaiškinti, dėl kokių motyvų skelbime nurodyti diskriminaciniai reikalavimai. Asmeniui, ir toliau piktybiškai nesilaikančiam įstatymo reikalavimų, gresia administracinė bauda pagal Administracinių teisės pažeidimų kodekso 416 straipsnį.
KOKIA TVARKA PADUODAMAS SKUNDAS LYGIŲ GALIMYBIŲ KONTROLIERIUI?
Kiekvienas fizinis ir juridinis asmuo turi teisę pateikti Lygių galimybių kontrolieriui skundą dėl lygių teisių pažeidimo. Skundai teikiami raštu: pareiškėjas arba jo įgaliotas asmuo skundą lygių galimybių kontrolieriui gali atsiųsti paštu (Šeimyniškių g. 1A, 09312 Vilnius (5 aukštas), faksu (8-5 2612725), elektroniniu paštu (mvlgk@lrs.lt) ar atnešti į Lygių kontrolieriaus tarnybos priimamąjį.
Pareiškėjas taip pat gali pateikti skundą žodžiu ar telefonu. Kontrolierius, įžvelgęs pateiktoje informacijoje ar pranešimuose Moterų ir vyrų lygių galimybių įstatymo ar Lygių galimybių įstatymo pažeidimo požymius, gali pradėti tyrimą savo iniciatyva. Pastebėjęs Moterų ir vyrų lygių galimybių įstatymo ar Lygių galimybių įstatymo pažeidimo požymius žiniasklaidoje, lygių galimybių kontrolierius taip pat gali pradėti tyrimą savo iniciatyva.
Skundą galima paduoti per 3 mėnesius nuo skundžiamųjų veiksmų padarymo. Skundai, paduoti praėjus šiam terminui, paprastai nėra nagrinėjami.
KAS TURĖTŲ BŪTI NURODYTA SKUNDE?
-
Adresatas - lygių galimybių kontrolierius.
-
Pareiškėjo vardas, pavardė ar institucijos pavadinimas ir adresas, telefono numeris.
-
Apskundžiamų institucijų pavadinimai ar asmenų vardai, pavardės bei įstaiga, kurioje jie dirba.
-
Apibūdintas skundžiamas sprendimas arba skundžiami veiksmai, nurodytas jų padarymo laikas ir aplinkybės.
-
Prašymas lygių galimybių kontrolieriui.
-
Prie skundo gali būti pridedami turimi įrodymai ir jų aprašymas, ginčijamo sprendimo nuorašas, siūlomų apklausti asmenų sąrašas su jų adresais ir nurodymu, kokias aplinkybes kiekvienas iš jų gali patvirtinti.
Kontrolieriui nusprendus gali būti nagrinėjami anoniminiai skundai.
KADA SKUNDAS NENAGRINĖJAMAS?
Kontrolierius atsisako nagrinėti skundą ir ne vėliau kaip per 15 dienų grąžina jį pareiškėjui, jei:
-
neįmanoma pradėti tyrimo dėl duomenų trūkumo;
-
skunde nurodytų aplinkybių tyrimas nepriskirtas jo kompetencijai;
-
skundas tuo pačiu klausimu buvo išnagrinėtas, yra nagrinėjamas teisme arba pagal įstatymus turi būti nagrinėjamas teisme.
-
dėl skunde keliamo dalyko yra priimtas procesinis sprendimas iškelti baudžiamąją bylą.
KĄ GALI NUSPRĘSTI LYGIŲ GALIMYBIŲ KONTROLIERIUS?
Tyrimo metu ar atlikęs tyrimą, lygių galimybių kontrolierius gali priimti sprendimą:
-
perduoti tyrimo medžiagą ikiteisminio tyrimo įstaigai ar prokurorui, jeigu nustatomi nusikalstamos veikos požymiai;
-
kreiptis į atitinkamą asmenį ar instituciją ir siūlyti nutraukti lygias teises pažeidžiančius veiksmus ar panaikinti su tuo susijusį aktą;
-
nagrinėti administracinių teisės pažeidimų bylas ir skirti administracines nuobaudas;
-
atmesti skundą, jeigu nepasitvirtino jame nurodyti pažeidimai;
-
nutraukti tyrimą, jeigu pareiškėjas skundą atsiima arba kai trūksta objektyvių duomenų apie padarytą pažeidimą, arba kai pareiškėjas ir pažeidėjas susitaiko, arba kai lygias teises pažeidžiančios veikos nutraukiamos, arba kai lygias teises pažeidžiantis teisės aktas panaikinamas;
-
įspėti dėl padaryto pažeidimo;
-
laikinai sustabdyti tyrimą, jei asmuo, kurio skundas ar apskundžiami veiksmai tiriami, serga arba yra išvykęs;
-
laikinai, kol bus priimtas galutinis sprendimas, uždrausti skleisti reklamą, jeigu yra pakankamai duomenų, kad paskleista ar numatoma paskleisti reklama gali būti pripažinta kurstančia tautinę, rasinę, religinę, lyčių, lytinės orientacijos, negalios, įsitikinimų, amžiaus neapykantą ir padarytų visuomenės interesams esminės žalos, žemintų žmogaus garbę ir orumą bei pažeistų visuomenės moralės principus;
-
įpareigoti reklamos veiklos subjektus nutraukti neleidžiamą reklamą ir nustatyti šio įpareigojimo įvykdymo terminus bei sąlygas.
Įrodinėjimo našta
Teismuose ar kitose kompetentingose institucijose nagrinėjant fizinių asmenų skundus ir pareiškimus, taip pat asmenų ginčus dėl diskriminacijos lyties pagrindu, preziumuojama, kad tiesioginės ar netiesioginės diskriminacijos faktas buvo. Skundžiamas asmuo ar institucija turi įrodyti, kad lygių teisių principas nebuvo pažeistas.
AR VIEŠINAMI TIRIAMI SKUNDAI?
Informaciją spaudai ir kitoms visuomenės informavimo priemonėms apie skundo dėl lygių teisių pažeidimo tyrimą tarnyba teikia tik pareiškėjui sutikus.
ŽALOS, KURIĄ SUKĖLĖ DISKRIMINACIJA, ATLYGINIMAS
Moterų ir vyrų lygių galimybių įstatymas numato, kad asmuo, patyręs diskriminaciją dėl lyties ar seksualinį priekabiavimą, turi teisę reikalauti iš kaltų asmenų atlyginti turtinę ir neturtinę žalą Civilinio kodekso nustatyta tvarka. Tam reikia kreiptis į apylinkės teismą.
|
